Dette dokumentet gir overordnede føringer for gjennomføring av risiko- og sårbarhetsvurderinger (ROS) i HNT. Risikovurderinger har til hensikt å gi virksomheten, ledere og medarbeidere en strukturert tilnærming til å identifisere, vurdere, håndtere og kommunisere risiko, og derigjennom understøtte styringsevnen og trygge måloppnåelsen. Risikostyring er en integrert del av virksomhetsstyringen i Helse Nord-Trøndelag og bidrar til prioritering og velbegrunnede valg. Risikovurderinger inngår i arbeidet med å realisere muligheter samt å unngå tap. Dette kan være relatert til blant annet liv og helse, driftsavbrudd, ytre miljø, infosikkerhet, omdømme eller økonomiske/ materielle verdier.
Omfang
Alle i HNT med leder- og fagansvar som utfører risikovurderinger - begrunnet i lovkrav eller fag/drift/situasjon. Prosessen risikovurdering inkluderer planlegging, risikoidentifisering, risikoanalyse og risikoevaluering, men ikke risikohåndteringen.
Prosedyren er basert på NS 5814:2021 (Krav til risikovurderinger) og NS-ISO 31000:2018 (Risikostyring retningslinjer). Prosedyren følger de regionale dokumentene
Risikostyring i Helse Midt-Norge - Rammeverk (RIS) (Ikke tilgjengelig) og |
Risikostyring i Helse Midt-Norge - Prosedyre (RIS) (Ikke tilgjengelig) |
inkl. risikokriterier, gradering av sannsynlighet og konsekvens, samt risikonivå og risikomatrise.
Grunnlagsinformasjon og definisjoner - se fanen "Bakgrunn".
Adm. direktør er ansvarlig for at nødvendige risiko- og sårbarhetsvurderinger gjøres og oppdateres på foretaksnivå.
Klinikkledere er ansvarlig for at nødvendige risiko- og sårbarhetsvurderinger gjøres og oppdateres i klinikken.
Kvalitetssjef i HNT har ansvar for prosedyre, metodikk og systemstøtte.
Risikovurderinger er i mange tilfeller lovpålagt, se fanen "Bakgrunn"
Hvilken metode som velges vil være avhengig av temaet/analyseobjektets kompleksitet, pris og verdi. Jo høyere kompleksitet og verdi jo mer kompleks metode bør velges. ROS-vurderingen skal tilpasses formålet, og ikke være mer omfattende enn nødvendig.
Risikovurdering i EQS, brukerveiledning |
I alle metodene stiller man de 3 spørsmålene:
Figur 3 Risikostyringsprosessen, ihht. ISO 31000:2018
Risikovurderingen er den overordnede prosessen med de 3 aktivitetene:
Her lages en liste av uønskede hendelser og farer. Denne delen er særdeles viktig. Kommer en uønsket hendelse eller fare ikke med her, blir den ikke behandlet senere i prosessen. Det er derfor viktig at gruppen er tverrfaglig sammensatt, og tilsammen behersker alle deler av prosessen/temaet som skal risikovurderes. Risikoidentifiseringen kan gjøres ved ulike former for «brainstorming» eller systematisk gruppearbeid, f.eks. en SWOT-analyse. Arbeidet starter med en systematisk informasjonsinnhenting av:
Prosess for å forstå formen/arten for risiko og bestemme risikonivået.
Det gjøres ved å finne og vurdere/gradere:
Figur 4 Analyseverktøyet "Bow-tie" - kan brukes i risikoanalysen
Her er det viktig at man legger særlig vekt på å identifiserer de utløsende/initierende uønskede hendelsene.
Resultatene dokumenteres og drøftes, og brukes som grunnlag i den fremtidige risikohåndteringen. Det er særdeles viktig å sette ord på og drøfte usikkerheten i de ulike konekvensområdene. Risikohåndteringen omtales ikke i dette dokumentet.
Malene har ferdige utgangspunkt til graderinger av konsekvens- og sannsynlighet, ref. vedlegg A til det regionale rammeverket for risikostyring. Disse må noen ganger tilpasses det som skal risikovurderes, slik at det står i rimelig forhold til akseptkriteriene (hva som kan aksepteres og ikke kan aksepteres). Noen ganger har det konsekvenser bare for pasienten, andre ganger også for ansatte, avdelingen, foretaket, samfunnet eller miljøet. Gjøres endringer av gradering av konsekvens og sannsynlighet, må dette dokumenteres og begrunnes. Brukes regneark for plassering i risikomatrisen må tallene for sannsynlighet og konsekvens hentes fra figur 1.
Si noe om usikkerhet (kunnskapsstyrken for sannsynlighetsvurderingen)
Risikoakseptkriterium: kriterium som legges til grunn for beslutning om akseptabel risiko. Risikonivå kan uttrykkes med ord eller være graderte med tall etter en tabell, eller en kombinasjon, f.eks. ulike soner i en risikomatrise, se fig 1 og 2.
Å fastsette akseptkriteriene er vanligvis ikke en del av risikovurderingen, men en viktig del av risikostyringen som må være på plass før risikovurderingen oppstartes. Dette er spesielt viktig ved bruk av ROS kvantitativ grov vurdering. Akseptkriteriene i risikomatrisen er faste for foretaket, og skal ikke endres. Gjøres det likevel endringer må disse begrunnes og dokumenteres skriftlig, og hvis mulig gjøres før risikoanalysen påbegynnes.